“农为邦本,本固邦宁。”党的二十大报告强调:“我们坚持把实现人民对美好生活的向往作为现代化建设的出发点和落脚点,着力维护和促进社会公平正义,着力促进全体人民共同富裕,坚决防止两极分化。” 新时代以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视“三农”工作,顺应亿万农民对美好生活的向往,把实现农业农村现代化作为全面建设社会主义现代化国家的重大任务,把“为农民谋幸福” 作为“三农”工作的出发点和落脚点,有效促进了农民美好生活的实现。新征程中,要坚持走中国特色的农业农村现代化道路,牢牢抓住人才、科技、生态、惠农政策等关键因素,探索生产发展、生活富裕和生态良好的新路子,加快推进农业农村现代化,助推农民美好生活实现。
构建新型“三农”人才培育体系。“国家发展靠人才,民族振兴靠人才,人才是第一资源。” 人才资源是第一资源,推动农业农村现代化和实现农民美好生活,关键靠人、根本在人。缺乏人才,农业农村现代化和农民美好生活就会成为无源之水、无本之木。首先要发挥好高校农业人才培养阵地的作用。高等院校要服务国家事业发展大局,紧扣时代发展目标,为农业农村现代化服务,大力加强涉农人才的培育,着力培养新时代青年老员工爱农爱农的责任和意识、强农兴农的能力和本领。二要大力培育新型职业农民。各级政府要加大对职业农民的培养和培训,积极贯彻落实好农业农村部的“头雁”项目,充分发挥好各地农业技术推广学校、各类技能培训班在农业专业人才培养方面的示范和带动作用,着力培养一大批有文化、懂技术、会经营的新型职业农民。三要做好乡土人才的培养。要积极发挥“田秀才”“土专家”“乡贤”等乡土人才在传承农业生产技艺、发展乡村产业、带动群众致富、促进乡村社会和谐等方面的示范带动作用,实施传统技艺传承人工程,培养一批传统技艺乡土人才,为助推农业农村现代化提供强有力的人才支撑。
大力推进科技强农战略。“农业现代化,关键是农业科技现代化”。农业科技的发展和广泛运用,改变了农村的传统耕作模式,既提升了农业生产效率,也提升了农业劳动者的科学素养,促进了农民个体的现代化。一要把发展农业科技放在首要位置。各地要以科技为支撑,走内涵式现代新型农业发展道路。根据各地实际推进农业机械化、智能化,提升农作物耕种收综合机械化水平,提高农业科技进步贡献率。二要加强农业科技创新和推广。立足国情,加大农业科技创新投入,大力推进农业关键核心技术攻关,加快农业科技创新步伐,积极抢占世界农业科技制高点;在充分实验和论证的基础上,加大对作物新品种、农业新科技的推广,不断提高农业的综合效益和竞争力。三要积极推进农业科技与乡村产业的深度融合。有效推进农业科技与一二三产业的融合发展,找准乡村的特色产业和主导产业,发挥农业科技在拓展乡村产业链中的价值和功能,探索智慧农业的运行模式,充分利用好现代信息技术,积极发展高科技含量、高附加值、高品质的乡村产业。
深入推进宜居宜业和美乡村建设。“农村现代化是建设农业强国的内在要求和必要条件,建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义。”良好的生态环境是最惠普的民生福祉,宜居宜业和美乡村建设水平将直接决定着农民美好生活的实现成色。一要加强乡村基础设施建设。加强统筹规划,聚焦事关民生大事的重点领域,加大专项资金投入,不断完善农村交通体系、安全饮水体系、物流体系,持续推进农村能源革命,为农业强、农村富和农民美提供坚实保障。二要加大人居环境整治力度。深入贯彻“绿水青山就是金山银山”理念,按照因地制宜、循序渐进、突出特色的基本原则,以“厕所革命”“垃圾处理”“污水治理”等为重要抓手推进农村人居环境整治和改善,让良好生态成为农民美好生活的有力支点。三要培育乡村良好风尚。加强乡村精神文明建设,推动乡村文明向美向善,形成勤劳奉献、谦让友爱、互助进步的良好乡风;大力宣传绿色文明,增强农民群众的环保意识和生态意识,把建设宜居宜业和美乡村内化为农民的自觉行动;加大新时代文明实践中心(站、所)、农民书屋、农民夜校和乡村文化广场建设,丰富农民群众精神文化生活。
全面贯彻落实党的“三农”政策。“党中央制定的政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。” 农民美好生活目标的实现,既要靠广大农村群众的努力和艰苦奋斗,也离不开党和国家各项政策的支持和保障。一要健全和完善“三农”政策保障体系。要强化“三农”政策供给和要素投入,聚力补短板、强弱项,制定一系列科学、合理的强农、惠农、益农、助农政策,为实现农民增收、保证农民福祉、促进农村经济增长提供制度和政策保障,确保“三农”事业行稳致远。二要完善农民利益表达机制。健全“三农”政策出台前、政策实施中、政策落实后全过程倾听、汇集、回应广大农民群众意见与建议的机制和制度,畅通农民诉求和利益表达渠道,提升“三农”决策的科学化、民主化、法治化的水平。三要加强“三农”政策落实的监督。强化各相关部门主体责任,紧盯重点领域的政策落实和推进,健全“三农”重大工作问责制度和责任追究制度,保障“三农”政策落到实处;常态化开展“三农”政策解读和培训,提升农村基层干部工作能力,打通“三农”政策落地实施的“最后一公里”;强化“三农”资金的监督和管理,加强制度化审计与监管,让农民真正享受到“三农”政策红利。
(作者霍军亮系bat365中文官方网站教授、博士生导师、副经理;李雅静,bat365中文官方网站硕士研究生。)
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